美学者:美维持在亚洲影响力存诸多挑战

发布时间:2024-02-22 09:47:29 来源: sp20240222

  参考消息网1月17日报道 澳大利亚东亚论坛网站1月14日刊登题为《美国能维持在亚洲不断上升的势头吗?》的文章,作者是美国布鲁金斯学会高级研究员瑞安·哈斯。全文摘编如下:

  2023年是美国在亚洲外交势头强劲的一年。华盛顿加强了关键联盟,提升了与重要伙伴的关系,还一直在致力于实现与北京的关系正常化。

  美国提升了与印度尼西亚和越南的关系,这两个国家都是东南亚的地区强国。它还深化了与印度的关系,尤其是在技术和防务领域。通过与澳大利亚等重要伙伴合作,美国还加强了在太平洋岛国的存在。在经历2023年上半年的动荡后,华盛顿和北京在旧金山举行的元首会晤重新开启了外交渠道。之后,两军重新开始高层沟通。

  2024年的一个关键问题是,拜登政府能否保持美国在亚洲的势头。要做到这一点面临艰巨挑战。第一个挑战是外交日程。美国领导人定期出席的重要年度峰会都不会为美国在亚洲的地区战略带来助力。意大利将担任七国集团轮值主席国,巴西将是二十国集团的轮值主席国,老挝将负责召集东亚峰会,秘鲁将组织亚太经济合作组织会议。随着拜登总统2024年竞选连任,他在亚洲投入大量时间的可能性不高,至少在2024年11月的美国总统选举之前如此。

  华盛顿还必须应对亚洲以外发生事件的影响。如果拜登政府不能继续支持乌克兰抵御俄罗斯的攻势,那将为北京在亚洲推销美国缺席且不可靠的说法创造机会。如果以色列和哈马斯之间的冲突扩大或升级,美国的领导层将面临进一步压力。亚洲以外的事件有可能给美国在亚洲的领导地位带来下行压力。

  美国国内关于其世界地位悬而未决的争论是另一个挑战。美国公众对又一波孤立主义产生了一些兴趣。尽管有65%的自由派认为美国最好在世界上保持活跃,但只有30%的保守派和43%的温和派同意这一点。对于美国在世界上的作用的看法,保守派和自由派之间的差异已经从2020年的17%扩大到2023年的35%。这种不断加剧的意识形态两极分化可能会制约拜登政府在大选年的政治回旋余地。

  在贸易方面,这种限制将最为明显。在亚洲缺乏一个可信的贸易和经济议程一直是拜登政府最大的弱点。政治和国家安全上的需要将继续推动美国的贸易政策。不要指望拜登政府2024年会在贸易问题上拿出任何创造力或魄力。

  此外,还存在需要稳定管理的爆点和风险。

  在两国关系中,美国和中国都将寻求减少相互依赖带来的弱点。它们将把重点放在应对自身内部的挑战和弱点上,尽管两国也在寻找合作伙伴,以形成一个对抗双方竞争的防波堤。美国的伙伴很可能在支持对中国采取进一步竞争性行动上两面下注,直到它们对2024年后美国的战略方向充满信心。

  2024年的美国大选结果将影响人们对未来几年美国在亚洲地位的看法。考虑到全体选民的分歧,选举结果将不相上下。这无疑注定了2024年将是耐人寻味的一年。(编译/刘晓燕) 【编辑:姜雨薇】